РЕШЕНИЕ
Президиума Совета народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея
27.05.2021 г.
г. Слободзея
«О результатах деятельности МУ «Служба социальной помощи на дому Слободзейского района и города Слободзея» за 2020 год и плановые мероприятия на 2021 год»
Служба социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам была создана в августе 1987 года Решением исполкома Слободзейского районного Совета народных депутатов в составе отдела социального обеспечения. В ноябре 2000 года служба была выделена из состава Управления социального обеспечения и в настоящее время это хорошо сформированная самостоятельная организация, учредителем которой является Государственная администрация Слободзейского района и г. Слободзея.
В штате учреждения состоят 70,5 единиц, в т. ч. директор службы, бухгалтер, ведущий специалист, два специалиста по социальной работе, специалист ведущий работу по кадрам и делопроизводству, специалист по платным услугам, медицинская сестра, водитель, техничка на 0,5 ставки, и 61 ставка «социальный работник». За период прошлого года уволились 8 (восемь) человек и были приняты на работу - 10. Фактические затраты на содержание службы за истекший год составили 2 млн. 300 тыс. рублей, из которых 2 млн. 188 тыс. рублей составили оплату труда работников с начислениями (427 тыс.). Средняя заработная плата по учреждению за прошлый год составила 2163 рубля.
В своей деятельности работники службы руководствуются Законом ПМР от 29 июня 2007 г. № 237-3-IV «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (САЗ 07-27), Постановлением Правительства ПМР от 12 февраля 2013 г. № 15 «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания» (САЗ 13-06), Постановление Правительства ПМР от 12 февраля 2013 года № 19 «Перечень гарантированных государством социальных услуг» (САЗ 13-06), Положением и Уставом учреждения и пр. действующими законодательными и нормативными актами.
МУ «Служба социальной помощи Слободзейского района и г. Слободзея» в 2020 году проводило свою работу по следующим направлениям:
— надомное обслуживание одиноких и одиноко проживающих престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи, вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию;
— оформление документов для помещения в стационарные учреждения социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов, не страдающих психическими заболеваниями;
— прием документов и определение права выплаты социального пособия на погребение с местного бюджета.
Основным видом деятельности службы является социальное надомное обслуживание одиноких и одиноко проживающих престарелых граждан и инвалидов, проживающих на территории Слободзейского района и г. Слободзея. В 2020 году служба обслуживала на дому 305 одиноких и одиноко проживающих престарелых граждан и инвалидов, проживающих в 20-ти населенных пунктах района и в г. Слободзея. Из них, участников в Великой Отечественной войне и иные лица, приравненные к ним — 6 человек, тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны - 11 чел., вдов участников боевых действий в Великой Отечественной войне - 3 человека, инвалидов разных групп и видов заболеваний - 80 чел. (26% от общего количества). Из общего количества обслуживаемых пенсионеров 192 чел. (63%) достигли возраста 75 и более лет.
За прошедший год были сняты с обслуживания 77 граждан, из которых 35 -по причине кончины, и после оформления соответствующего пакета документов были взяты на обслуживание столько же. Таким образом, состав обслуживаемого контингента был обновлён на 25 %.
По состоянию на 31.12.2020 года на платном надомном обслуживании состояли 176 пенсионеров, которые внесли в целом за год денежные средства в сумме 97758 руб., при ежемесячном тарифе 50 руб. 00 коп. В соответствии с Законом «О республиканском бюджете на 2020 год», с Постановлением Правительства ПМР от 19 мая 2016 года № 112 «Об условиях и размере материального поощрения работников отдельных учреждений за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящий доход деятельности» (САЗ 16-20) с последующими изменениями, на материальное поощрение работников, непосредственно участвующим в оказании платных услуг и работников оказывающим содействие в оказании платных услуг, были направлены 58 тыс. 667 руб., в т. ч. с затратами на налогообложение - 11734 руб. (25% от общей суммы). Также, за счет средств от оказания платных услуг был приобретен принтер стоимостью 2564 руб., были приобретены канцтовары, оплачена подписка на периодические издания, выплачена компенсация проездных расходов социальным работникам, всего общей сумой 13710 руб. На содержание имеющегося в службе автотранспорта было истрачено в прошлом году 6395 руб.
Непосредственное надомное обслуживание одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов в 2020 году проводили 66 социальных работника, которые ежедневно выходили на участки обслуживания и оказывали пенсионерам множество жизненно необходимых услуг, основные из которых: приобретение и доставка продуктов питания, хозяйственных и иных необходимых товаров, лекарств; вызов врача на дом, организация посещения лечебно-профилактического учреждения; организация работ по ремонту жилого помещения и санитарно-технического оборудования; посещение различных инстанций и учреждений с целью решения разных вопросов; оплата коммунальных услуг и произведение необходимых перерасчетов; по желанию обслуживаемых - приготовление горячей пищи, наведение порядка в доме; доставка воды, топка печей; пр. В течение 2020 года администрация службы поздравила 10 обслуживаемых граждан с праздником 9 Мая, 62 — с юбилейными датами, в т. ч. одну пожилую гражданку с. Чобручи - с достижением 100-летнего возраста.
Обслуживаемые службой пенсионеры пользуются услугами медицинской сестры, состоящей в штате учреждения, получая такие процедуры как: измерение давления, измерение сахара крови, проведение внутримышечных и внутривенных инъекций. Также, оказывается помощь в оформлении медицинских документов с целями: определения группы инвалидности обслуживаемым пенсионерам; определения нуждающихся пожилых граждан и инвалидов в стационарные учреждения социальной защиты; зачисления на надомное обслуживание; получения индивидуальных средств передвижения и пр. Неоднократно было проведено измерение сахара крови глюкометром 16 обслуживаемым гражданам и 14 - проведены курсы лечения в виде внутримышечных и внутривенных инъекций.
За прошедший год были зарегистрированы 227 выездов служебного легкового автомобиля, осуществляя такие услуги как: подвоз пожилых граждан в банковские учреждения, нотариальные конторы, консульство Российской Федерации, медицинские учреждения, пр. Это услуга своего рода «социальное такси», которая оказывается службой на безвозмездной основе пенсионерам, состоящим на надомном обслуживании.
В соответствии с Постановлением Правительства от 30 июня 2016 года №162 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 декабря 2013 года № 322 «Об утверждении Типового положения о службе социальной помощи города (района)», на службы социальной помощи были возложены функции по оформлению документов на одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов без психических отклонений, нуждающихся в определении в стационарные учреждения социальной защиты общего типа. В истекшем году работниками службы были оформлены пакеты документов и предоставлены Министерству по социальной защите и труду на 7 человек, и отправлены: в ГУ «Республиканский дом ветеранов» пос. Первомайск — 1 гражданин; в ГУ «Тираспольский психоневрологический дом-интернат» — 1; в ГУ «Бендерский психоневрологический дом-интернат» — 1. Хочется сказать, что в настоящее время ожидают очереди помещения в ГУ «Республиканский дом ветеранов» пос. Первомайск 6 граждан Слободзейского района, а на 1-го инвалида документы были отправлены в Министерство по социальной защите и труду более года назад - в декабре 2019 г. Уже готовы пакеты документов еще на 4-х инвалидов, условия жизни которых не соответствуют никаким человеческим стандартам. Но, свободных мест нет, и скоро не предвидится.
Проектная мощность Республиканского дома ветеранов низкая, рассчитанная на 50 человек, поскольку в 2010 году начал строиться для нужд Слободзейского района. Теперь, имея статус республиканского значения, дом ветеранов не в состоянии справиться с потребностями социально уязвимой прослойки всего приднестровского общества. В конце 2020 года прозвучала инициатива Министерства по социальной защите и труду «О создании приюта временного содержания граждан без определенного места жительства», но когда будет претворена в жизнь неизвестно.
Также хочу заметить, что в данное время возможности службы недостаточны для покрытия необходимости в надомном социальном обслуживании нуждающихся одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов Слободзейского района и г. Слободзея. В очереди состоят 54 гражданина, некоторые постоянно звонят и просят о срочном предоставлении социального работника для оказания помощи. С трудом приходится отказывать, поскольку понимаем сложные жизненные ситуации, в которых оказались пенсионеры. Но для более полного охвата населения социальным надомным обслуживанием, службе необходимы хотя бы 5 (пять) дополнительных единиц социального работника, о чем в перспективе и просим.
Распоряжением главы Государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея от 28.02.2013 года № 49, на специалистов службы были возложены обязанности по приему документов и определения права на получение социального пособия на погребение, за счет средств местного бюджета, в соответствии с Законом «О погребении и похоронном деле». За период 2020 года специалисты проконсультировали и сформировали пакеты документов по проведению данной процедуры на 113 обратившихся граждан.
В период действия чрезвычайного положения и введения ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции на территории ПМР, коллектив работников МУ «Служба социальной помощи Слободзейского района и г. Слободзея» работал в обычном режиме и в полном составе, в соответствии с производственным календарем на 2020 год. В острое время действия пандемии (март, апрель, май), в трудное для республики время, социальные работники проявили сознательность, добрую волю и отложили использование отпусков, с целью оказания максимально возможной помощи пожилым гражданам и инвалидам.
Также, на период действия чрезвычайного положения на службу была возложена дополнительная функция в виде работы горячей линии (тел. 055725805), действующая без выходных и праздничных дней, с целью дополнительного обслуживания лиц, не имеющих возможности самостоятельно обеспечить себя продуктами, медикаментами, предметами первой необходимости, а также для предоставления консультаций гражданам по интересующим их вопросам. В результате полученных звонков, с 25 марта по 15 июня 2020 года была проделана следующая работа:
— покупка и доставка продуктов питания, лекарств - оказана 34 гражданам;
— предоставление консультаций - 110 гражданам.
Горячая линия продолжает действовать по настоящее время, и специалисты консультируют обратившихся граждан по различным вопросам.
В 2021 году работники службы будут продолжать работу по претворению в жизнь социальной политики Приднестровской Молдавской Республики, выполнять возложенные на них обязанности в соответствии с существующими законодательными и нормативными актами нашего государства.
Заслушав и обсудив информации о выполнении Законодательства в области социального обслуживания населения и на основании п. 9 статьи 42 и ст. 29-1 Закона «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике»,
Президиум Совета народных депутатов Слободзейского района и г.Слободзея
РЕШИЛ:
1. Информацию МУ «Служба социальной помощи Слободзейского района и города Слободзея» - принять к сведению.
2. МУ «Служба социальной помощи Слободзейского района и города Слободзея»:
- обеспечивать реализацию прав и свобод граждан, в сфере социального обслуживания;
- своевременно осуществлять выявление и учет совместно с органами здравоохранения и другими организациями одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, проживающих в Слободзейском районе и г. Слободзея и нуждающихся в надомном обслуживании;
- организовывать работу по социальной реабилитации лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенных места жительства и занятий.
3. Государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея при формировании проекта местного бюджета на 2022 год учесть необходимость увеличения фонда оплаты труда МУ «Служба социальной помощи Слободзейского района и города Слободзея» в размере, предусматривающем дополнительные 5 штатных единиц для обозначенной выше организации.
4. Обратиться в адрес Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики с вопросом изыскать средства для МУ «Служба социальной помощи Слободзейского района и города Слободзея» в части приобретения 2-х автомобилей (один автомобиль для обслуживания пенсионеров на дому, другой специализированный автомобиль для перевозки людей с ограниченными возможностями (колясочники).
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике, образованию, здравоохранению, делам молодежи и спорта, охраны прав материнства и детства, средствам массовой информации и культуре (Председатель А. П. Нагорный).
Председатель
Совета народных депутатов
Слободзейского района и г. Слободзея Т.Д. Залевская