Регламент

Приложение
к Решению 12 сессии 26 созыва
Совета народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея
«Об утверждении Регламента Совета народных депутатов Слободзейского района и города Слободзея»
от 18 ноября 2021 года
(в редакции 31 сессии 26 созыва от 22 декабря 2022 года)

РЕГЛАМЕНТ
Совета народных депутатов Слободзейского района и города Слободзея 26 созыва

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент Совета народных депутатов Слободзейского района и города Слободзея (далее райгорсовет) определяет организационное устройство райгорсовета, полномочия его органов, формы, методы, порядок деятельности, а также взаимодействия с другими органами власти и управления.
В соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и Законом «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» Совет народных депутатов Слободзейского района и города Слободзея является основным звеном в системе местного самоуправления и представительным органом государственной власти на территории города Слободзея и Слободзейского района.

2. Наименования - Слободзейский районный Совет народных депутатов и Совет народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея следует считать равнозначными.
Численный состав райгорсовета формируется в порядке, установленном требованиями избирательного законодательства Приднестровской Молдавской Республики:

• одну часть представляют народные депутаты по должности, которыми являются избираемые населением, председатели Советов – главы администраций сёл и поселков, расположенных на территории Слободзейского района;
• народные депутаты, избираемые по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории района из расчета, один депутат от каждого села, поселка, сельсовета в составе Слободзейского района;
• народные депутаты, избираемые по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Слободзея.

Срок полномочий депутатов райгорсовета – 5 лет. Полномочия народного депутата райгорсовета начинаются с момента признания их Советом народных депутатов и прекращаются:
а) в день начала работы первой сессии Совета народных депутатов нового созыва;
б) в день установления результатов голосования об отзыве депутата избирателями;
в) в день, указанный в решении Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата.
Полномочия народного депутата Совета народных депутатов не подлежат передаче другому лицу.

3. Райгорсовет принимает решения в пределах предоставленных ему полномочий, обеспечивает их исполнение, осуществляет контроль за проведением решений в жизнь.

4. Деятельность райгорсовета народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности председателя Совета, госадминистрации, постоянных комиссий и других создаваемых Советом органов перед райгорсоветом и населением.
Организационная структура райгорсовета включает:
а) аппарат Совета народных депутатов:

• председатель Совета народных депутатов;
• заместитель председателя Совета народных депутатов;
• секретарь Совета народных депутатов;
• работники аппарата.

б) работники Централизованной бухгалтерии райгорсовета:

• главный бухгалтер;
• бухгалтера.

в) работники сквозных профессий.
г) рабочие органы Совета (Президиум, постоянные, временные и специальные комиссии).

Председатель райгорсовета и его заместитель осуществляют депутатские полномочия на профессиональной постоянной основе.
Райгорсовет осуществляет свою деятельность в тесной связи с органами общественных организаций и трудовыми коллективами, организует широкое участие граждан в решении вопросов районного, республиканского значения, развивает общественную деятельность населения, вносит наиболее важные вопросы на обсуждение граждан.

5. Райгорсовет систематически информирует население о своей деятельности, работе постоянных комиссий по месту жительства регулярных выступлений депутатов райгорсовета в трудовых коллективах и по месту жительства граждан, а также через средства массовой информации.
Постоянный и эффективный характер деятельности райгорсовета обеспечивается работой его сессий, Президиума, постоянных комиссий и других органов, создаваемых райгорсоветом.

6. Президиум райгорсовета организуется для предварительной подготовки и изучения вопросов, выносимых на рассмотрение сессии райгорсовета.
Райгорсовет формирует из числа своих депутатов комиссии для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению райгорсовета, а также для содействия осуществляемой райгорсоветом контрольной деятельности. Комиссии самостоятельны и подотчетны только райгорсовету.
Порядок формирования, полномочия и порядок организации работы комиссий определяются в настоящем Регламенте.

7. Осуществление райгорсоветом народных депутатов своих полномочий строится на основе активного участия в его работе каждого депутата. Депутат осуществляет свои полномочия, не прерывая связь с производственной или служебной деятельностью, ему обеспечиваются условия беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей.
Для признания Решений, принятых райгорсоветом действительными, обязательно выполнение следующих требований:

а) предполагаемое действие должно относиться к полномочиям райгорсовета;
б) решение может быть принято только на пленарном заседании (сессии) райгорсовета;
в) депутаты должны иметь возможность обсудить выносимое решение;
г) требуется наличие надлежащего извещения о проведении пленарного заседания и своевременное представление материалов для ознакомления;
д) решение может быть принято только при наличии кворума, установленного Законом ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР» и настоящим Регламентом.
е) принимаемые решения не должны противоречить действующему законодательству.

8. Регламент райгорсовета принимается сессией райгорсовета. Изменения и уточнения вносятся по инициативе постоянных комиссий и депутатами райгорсовета, и в случаях, требующих надлежащего соответствия норм Регламента нормам действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

II. Планирование работы Слободзейского районного Совета народных депутатов

9. Планирование работы райгорсовета народных депутатов является одним из основных средств организационного обеспечения выполнения задач хозяйственного и социально-культурного строительства в районе.
Деятельность райгорсовета организуется в соответствии с перспективными планами работы, утвержденными Советом на год.
Перспективный план определяет главные направления деятельности райгорсовета и его органов в области государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержит перечень основных организационно-массовых мероприятий.
Перспективный план работы райгорсовета народных депутатов служит основой для перспективного и текущего планирования комиссий райгорсовета.

10. Перспективный план работы райгорсовета народных депутатов разрабатывается, исходя из документов вышестоящих органов государственной власти и управления, перспективных и годовых планов экономического и социального развития района, решений Совета и госадминистрации. При этом учитывается состояние дел в отраслях государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также работа, связанная с выполнением наказов избирателей.

11. Проект перспективного плана работы райгорсовета народных депутатов разрабатывается при участии постоянных комиссий райгорсовета, с учетом предложений депутатов, председателей поселковых и сельских Советов, районных органов общественных организаций, коллективов трудящихся и избирателей.

12. Проект перспективного плана ежегодно до 1 декабря на основе поступивших предложений, предварительно рассматривается председателем Совета, постоянными комиссиями и выносится на сессию.

13. Изменения и дополнения в перспективный план работы Совета вносятся по мере необходимости райгорсоветом по предложениям госадминистрации, постоянных комиссий или депутатов райгорсовета.

 

III. Сессия Слободзейского районного Совета народных депутатов. Порядок рассмотрения вопросов государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства

14. Сессия райгорсовета является основной организационно-правовой формой деятельности Слободзейского районного Совета народных депутатов, обеспечивающей коллективное обсуждение стоящих перед ним задач и принятие решений по их выполнению.

15. На основании Закона «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» сессии созываются райгорсоветом не реже четырех раз в год.
Сессия райгорсовета может быть также созвана по предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов райгорсовета.
По решению райгорсовета, сессии могут быть разделены на пленарные заседания. Пленарные заседания могут быть очередными и внеочередными.

16. Первая сессия вновь избранного Слободзейского районного Совета народных депутатов созывается Территориальной избирательной комиссией Слободзейского района и города Слободзея не позднее чем через месяц после выборов.

17. Райгорсовет правомочен рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к его ведению и компетенции законодательством ПМР. Перечень вопросов, которые решаются исключительно на сессиях установлен ст.19 Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике».

18. Примерные сроки проведения сессий и основные вопросы, выносимые на рассмотрение райгорсовета народных депутатов, устанавливаются в перспективном плане работы райгорсовета.

19. Решение о созыве сессии принимается председателем райгорсовета, который также утверждает план организационных мероприятий по подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение сессии райгорсовета.

20. Распоряжение председателя Совета о созыве сессии доводится до сведения избирателей и депутатов через средства массовой информации за 5 (пять) дней до сессии с указанием даты созыва, времени, места ее проведения и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета.

21. Депутаты райгорсовета не имеющие возможности в силу уважительных причин принять участие в работе сессии, сообщают об этом в райгорсовет до начала работы сессии.

22. Для участия в работе сессии райгорсовета с правом совещательного голосования приглашаются депутаты Верховного Совета ПМР, избранные на территории района, представители государственных органов, общественных организаций, трудовых коллективов, руководители предприятий, организаций и учреждений.
Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на сессию лиц, не являющихся депутатами Совета решается председателем райгорсовета.
Сотрудники аппарата райгорсовета участвуют в работе сессии райгорсовета в обязательном порядке.

23. По предложению постоянных комиссий и депутатов могут проводиться выездные сессии райгорсовета на предприятия и в организации, расположенные на территории района.

24. Финансирование деятельности Совета предусматривается отдельной строкой в местном бюджете на каждый финансовый год.
Для обеспечения деятельности Совета создается аппарат райгорсовета, численность которого и смета содержания утверждаются ежегодно сессией Совета в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

IV. Подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение сессии Слободзейского районного Совета народных депутатов

25. Вопросы на рассмотрение сессии райгорсовета народных депутатов вносятся председателем Совета, государственной администрацией, постоянными комиссиями и депутатами. Предложения к повестке дня могут вноситься районными органами общественных организаций.

26. Сессии райгорсовета могут быть очередными и внеочередными. Внеочередные сессии райгорсовета созываются Председателем райгорсовета в трехдневный срок. Основанием для созыва внеочередной сессии (пленарного заседания) может являться соответствующее предложение Председателя райгорсовета в связи с ситуацией, требующей оперативного рассмотрения депутатами райгорсовета, предложение Президиума райгорсовета, получение письменного требования не менее одной трети от установленного числа депутатов райгорсовета.
Требование о проведении внеочередного заседания должно быть мотивированным и содержать перечень вопросов, предполагаемых для рассмотрения. Никакие иные вопросы, кроме оговоренных, на внеочередном заседании рассмотрению не подлежат.
По решению райгорсовета, его сессии могут проводиться как в открытом, так и в закрытом режиме, а также дистанционно, в режиме онлайн-конференции.
При проведении заседаний рабочих органов Совета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе глобальной сети Интернет (далее - онлайн режим), могут применяться следующие варианты голосования:

• поименное голосование;
• смешанный тип голосования - содержащий элементы открытого голосования путем поднятия рук и поименного голосования.

При смешанном типе голосования, голосование депутатов, находящихся в зале заседания рабочего органа Совета осуществляется путем поднятия рук, голосование депутатов, использующих онлайн - режим, осуществляется посредством их поименного опроса либо посредством создания в приложении, применяемом для проведения сессии, опроса, содержащего варианты голосования «за» и «против» по поставленному на голосование вопросу.
Если ни один депутат не высказался против принятия рассматриваемого проекта решения, отсутствуют какие-либо изменения и (или) дополнения к рассматриваемому проекту решения (о чем председательствующий обязан объявить), решение считается принятым единогласно.
Для определения итогов голосования при смешанном типе голосования, секретарь сессии осуществляет подсчет голосов депутатов находящихся в зале заседания рабочего органа Совета, после чего осуществляет подсчет голосов депутатов, использующих онлайн режим. После завершения подсчета секретарь рабочего органа Совета озвучивает результаты итогового количества голосов.

27. В случае наличия сомнений относительно итогов голосования по требованию не менее трети от присутствующих депутатов может быть принято решение о повторном голосовании в порядке поименного голосования, предусмотренном пунктом 2 статьи 50 настоящего Регламента.

28. Открытые заседания сессии райгорсовета проводятся гласно и могут освещаться средствами массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
Заседание сессии райгорсовета открывает и ведет Председатель райгорсовета, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей – его заместитель.

29. Райгорсовет может принять решение о проведении закрытого заседания сессии, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании сессии райгорсовета, комиссией райгорсовета или депутатским объединением райгорсовета, председателем райгорсовета.
Закрытое заседание райгорсовета может проводиться в целях предотвращения разглашения сведений, составляющих государственную тайну, сведений о личной стороне жизни участвующих лиц и в других случаях, когда этого требуют интересы обеспечения государственной и общественной безопасности без участия СМИ. В иных случаях проведение закрытых заседаний запрещается.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов. Сведения о содержании закрытых заседаний райгорсовета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами райгорсовета только для их деятельности в райгорсовете.
Председательствующий предупреждает присутствующих на заседании депутатов райгорсовета, депутатов Верховного Совета и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну.
Положения настоящей статьи распространяются также на рассмотрение отдельных вопросов открытых заседаний, перенесенных в режим закрытых.

30. Райгорсовет и его органы по вопросам своего ведения могут проводить онлайн-конференции, «круглые столы», семинары, деловые совещания, встречи, иные протокольные мероприятия в дистанционном режиме.
Порядок организации и проведения указанных мероприятий определяется Решением Президиума райгорсовета.

31. Доклады, справочные материалы и проекты решений по вопросам, выносимым на рассмотрение сессии райгорсовета народных депутатов, подготавливаются аппаратом государственной администрации, постоянными комиссиями, депутатами райгорсовета или комиссией по подготовке рассматриваемого вопроса.

32. При подготовке вопросов, выносимых на сессии райгорсовета, проводятся необходимые проверки на предприятиях и учреждениях, в сельских и поселковых Советах. Все предприятия, организации и учреждения обязаны предоставлять информацию по требованию райгорсовета, председателей постоянных комиссий и депутатов райгорсовета в рамках их компетенции.

33. Согласно ст.20 Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», не позднее чем за 3 (три) дня до открытия сессии депутаты обеспечиваются необходимыми материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение сессии, а также проектами решений райгорсовета.

V. Общие положения о комиссиях Слободзейского районного Совета народных депутатов

34. В соответствии со ст. 25 Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», райгорсовет образует из числа депутатов постоянные комиссии.
Комиссии – это постоянные рабочие органы райгорсовета, состоящие из избираемых депутатов, создаваемые для предварительного рассмотрения вопросов на заседание Президиума или сессий райгорсовета. Предназначение комиссий в детальном изучении плановых вопросов и в том числе непосредственно на объектах. Комиссии подготавливают проекты решений, которые носят рекомендательный характер.

35. Комиссии райгорсовета имеют право вносить предложения по повестке дня на сессиях райгорсовета, в лице своих представителей выступать на сессиях райгорсовета с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению или компетенции.
Комиссии райгорсовета вправе выносить на рассмотрение райгорсовета предложения о привлечении к ответственности членов комиссии, систематически не принимающих участия в работе соответствующей комиссии либо не исполняющих поручения председателя комиссии.
Комиссии обладают и иными полномочиями, предусмотренными настоящим Регламентом.
Комиссии райгорсовета вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных органов и иных организаций, а также давать на их запросы письменные разъяснения, предварительно согласовав с председателем райгорсовета.

36. Райгорсовет образует комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике образуется на срок полномочий райгорсовета данного созыва, является постоянной комиссией.
К ведению данной Комиссии относятся:

• подготовка и предварительное рассмотрение предложений об изменении и дополнении Регламента райгорсовета;
• осуществление контроля за соблюдением положений настоящего Регламента, Закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики»;
• обеспечение контроля за соблюдением требований законодательства о недопустимости совмещения депутатской деятельности депутатов райгорсовета с несовместимой со статусом народного депутата местного Совета народных депутатов деятельностью;
• дача заключения по вопросам обоснованности применения к депутатам райгорсовета мер дисциплинарной ответственности в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом и действующим законодательством;
• дача заключения по вопросу о лишении неприкосновенности депутата райгорсовета;
• разъяснение в ходе заседаний райгорсовета регламента;
• разработка правил депутатской этики, контроль за их соблюдением;
• подготовка проектов решений райгорсовета по вопросам соблюдения регламента, правил депутатской этики.

Решения комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике принимаются большинством голосов при наличии кворума, необходимого для принятия решений. Член мандатной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе мандатной комиссии и доводится в обязательном порядке до сведения райгорсовета председателем комиссии.
В случае возникновения сомнения в законности избрания депутата райгорсовета, Территориальная избирательная комиссия предоставляет Мандатной комиссии для проверки депутатских полномочий все необходимые для этого документы. Результаты проверки фиксируются в протоколе комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике, который оглашается председателем комиссии на заседании райгорсовета. Райгорсовет большинством голосов утверждает протокол комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике.

37. Счетная комиссия райгорсовета имеет статус комиссии райгорсовета, однако вхождение в ее состав не освобождает ее членов от обязанности состоять и работать в составе какой-либо комиссии.
Счетная комиссия райгорсовета избирает председателя и секретаря Счетной комиссии.
К ведению Счетной комиссии относятся:

а) подсчет голосов при проведении открытого голосования;
б) организация проведения поименного и тайного голосования.

Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
Протоколы Счетной комиссии подписываются ее председателем.

38. Основными обязанностями председателей комиссий райгорсовета являются:

а) созыв заседания комиссии;
б) председательствование на заседаниях комиссии;
в) организация работы комиссии;
г) обеспечение своевременной подготовки заключений и докладов по порученным на рассмотрение комиссии вопросам;
д) иные обязанности, вытекающие из положений настоящего Регламента.

39. К участию в работе комиссий по необходимости, привлекаются руководители предприятий и организаций, а также специалисты госадминистрации, которые могут предлагать комиссии свои варианты проектов решений, которые по заключению комиссии могут быть рекомендованы Президиуму или сессии райгорсовета.

 VI. Порядок проведения сессии Слободзейского районного Совета народных депутатов.

40. Первая сессия вновь избранного райгорсовета народных депутатов открывается председателем районной Территориальной избирательной комиссии.
Последующие сессии райгорсовета народных депутатов открываются председателем Совета, а в его отсутствие – заместителем.
Открывающий сессию райгорсовета сообщает о количестве присутствующих на сессии депутатов и по фамилиям – об отсутствующих, с указанием причин. Одновременно сообщает о числе и составе приглашенных на сессию лиц, не являющихся депутатами райгорсовета.

41. Сессия райгорсовета правомочна при наличии более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов, за исключением случаев обозначенных в пункте 54 настоящего Регламента.

42. Время для докладов, содокладов, выступлений в прениях, выступлений по порядку ведения заседания и по мотивам голосования, перерыва в работе сессии определяется райгорсоветом с учетом принятой повестки дня и обеспечения необходимых условий для всестороннего и глубокого обсуждения внесенных на рассмотрение райгорсовета вопросов.

43. Заседания райгорсовета народных депутатов являются открытыми и закрытыми. Могут также транслироваться по местному радио и телевидению, как из зала, так и в записи.

44. Проект повестки дня сессии райгорсовета оглашается председателем сессии.
Повестка дня и порядок работы сессии утверждается сессией райгорсовета.

45. Личные заявления и фактические справки, внесенные в письменном виде депутатом или приглашенными на сессию, оглашаются председателем сессии немедленно или в конце заседания, в зависимости от их содержания.
Слово для устных заявлений и справок предоставляется, как правило, в конце работы сессии.

46. При рассмотрении райгорсоветом отчетов о работе постоянных комиссий, депутатов, государственной администрации, а также о плане экономического и социального развития, бюджета района и отчетов об их исполнении заслушиваются (рассматриваются) доклады и содоклады и проводится их обсуждение.
При рассмотрении других вопросов райгорсовет, в отдельных случаях, может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом постоянной комиссии и ответами на заданные вопросы.

47. По наиболее важным вопросам, рассматриваемым райгорсоветом заслушивается содоклад, соответствующей постоянной комиссии (или нескольких постоянных комиссий) райгорсовета, если постоянные комиссии не выступают с докладом по данному вопросу.

48. Просьба о представлении слова для выступления в прениях, по рассматриваемому райгорсоветом вопросу подается на имя председателя сессии письменно или устно.
Председатель сессии предоставляет депутатам слово для выступления в порядке поступления их просьб.
Председатель сессии может предоставить слово для выступления в прениях по рассматриваемому райгорсоветом вопросу, также лицам, приглашенным на сессию и записавшимся для выступления. При этом депутаты райгорсовета имеют право на первоочередное выступление.
Председатель сессии вправе сделать замечание выступающему, если он говорит не по существу обсуждаемого вопроса или не укладывается в установленное время, а также может в необходимых случаях продлить время для выступления.

49. Прения по рассмотренному райгорсоветом вопросу прекращаются по решению сессии райгорсовета. Перед прекращением прений председатель сессии информирует депутатов о числе, записавшихся для выступления и выступивших депутатов.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступать с заключительным словом.
Депутаты райгорсовета по рассматриваемому на сессии вопросу могут передать в письменной форме свои предложения, замечания, вопросы. Предложения и замечания подлежат включению в протокол сессии и рассмотрению райгорсоветом или по его поручению государственной администрацией. Вопросы оглашаются председателем сессии. Ответы на них обязательны и даются на сессии райгорсовета соответствующими должностными лицами.

50. В случае необходимости по решению райгорсовета рассмотрение вопроса повестки дня сессии может быть перенесено на заседание постоянных комиссий. Выводы, рекомендации и предложения, выработанные постоянными комиссиями, докладываются райгорсовету по возобновлению его заседания.

51. Для более полного учета и отражения мнений депутатов по каждому рассматриваемому райгорсоветом вопросу и для выработки окончательного текста проекта решения по предложению председателя сессии или депутатов избирается редакционная комиссия.
Редакционная комиссия избирает из своего состава председателя комиссии.
Результаты своей работы редакционная комиссия докладывает сессии райгорсовета.

52. Рассмотрение дополнений, предложений и уточнений по проекту решения сессии райгорсовета проводится лишь после принятия райгорсоветом внесенного проекта решения за основу.
В случае, когда проект решения депутатам роздан заблаговременно, по решению райгорсовета текст проекта решения или его констатирующая часть на заседании райгорсовета может не оглашаться.

53. Все предложения и поправки по проекту решения проводятся в целом или в начале по пунктам, по разделам, а затем в целом.

54. Решения райгорсовета принимаются большинством от установленного числа депутатов райгорсовета, за исключением случаев, указанных в части второй и в части третьей настоящего пункта.
По вопросам, предусмотренным пунктами 11, 12, 13 статьи 19 настоящего Закона, решения принимаются двумя третями от установленного числа депутатов райгорсовета.
Меньшинством в 1/5 голосов от установленного числа депутатов райгорсовета по предложению любого из депутатов принимается решение о:

а) проведении тайного или открытого поименного голосования по обсуждаемому вопросу на любой стадии его рассмотрения;
б) предоставлении слова приглашенному лицу.

Решения райгорсовета принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

55. Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии райгорсовета, переданные в письменной форме председательствующему на сессии, рассматриваются райгорсоветом или, по его поручению, комиссиями райгорсовета, либо направляются на рассмотрение соответствующим государственным и общественным органам и должностным лицам, которые обязаны в пятнадцатидневный срок рассмотреть эти предложения и замечания и о результатах уведомить непосредственно депутата, а также председателя райгорсовета.

56. Письма граждан, поступившие в адрес сессии райгорсовета, рассматриваются в порядке, предусмотренном соответствующим законодательством и регламентом райгорсовета.

VII. Председательствующий сессии Слободзейского районного Совета народных депутатов

57. Председатель сессии райгорсовета народных депутатов обеспечивает строгое и неуклонное соблюдение демократических принципов проведения сессии и эффективную ее работу, выполнение положений настоящего регламента в части, касающейся порядка проведения сессий райгорсовета.

Распоряжения и указания председателя сессии в период работы сессии райгорсовета являются обязательными для всех участников сессии.

58. Председатель сессии райгорсовета:

• председательствует на заседаниях Президиума райгорсовета;
• осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, составляет проект повестки дня заседаний сессий;
• руководит заседанием райгорсовета народных депутатов, следит за соблюдением кворума сессии и принятого депутатами распорядка ее работы;
• оглашает письменные запросы, вопросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет слово депутатам для устных запросов, вопросов и справок, а также для замечаний по ведению сессии, предложений и поправок по проектам решений райгорсовета, для выступлений по мотивам голосования;
• дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии райгорсовета, постоянным комиссиям, депутатам, главе госадминистрации и его заместителям;
• подписывает протокол сессии райгорсовета;
• выступает от имени райгорсовета во внешних отношениях;
• координирует деятельность постоянных комиссий райгорсовета, дает им поручения в соответствии с принятыми актами райгорсовета;
• на основании решений райгорсовета, а также в иных случаях, предусмотренных законом, привлекает депутатов райгорсовета к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

59. Председатель райгорсовета вправе по собственному усмотрению включать в повестку заседания сессии вопрос, о выборах на вакантную должность заместителя Председателя райгорсовета.

VIII. Депутаты Слободзейского районного Совета народных депутатов, их права и обязанности

60. Права и обязанности депутата определяются Законом ПМР «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов ПМР», настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами.

61. Депутат имеет право:

• избирать и быть избранным в органы райгорсовета;
• предлагать вопросы для рассмотрения райгорсовета;
• вносить предложения по повестке дня сессии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
• вносить предложения по персональному составу создаваемых и избираемых райгорсоветом органов;
• участвовать в прениях, задавать вопросы, вносить проекты решений и поправки к ним;
• выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки.

62. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым райгорсоветом, депутаты райгорсовета могут образовывать депутатские объединения - депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы.
Депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы - добровольные объединения депутатов численностью не менее 7 человек.
Депутатская фракция есть объединение депутатов по признаку принадлежности к избирательным объединениям и партиям. В депутатские группы объединяются депутаты по профессиональным, территориальным и иным признакам.
Депутатские фракции, депутатские группы и отдельные депутаты райгорсовета могут объединяться в межфракционные депутатские группы. Межфракционные депутатские группы создаются для урегулирования отношений, связанных с формированием и деятельностью депутатских фракций и депутатских групп, в том случае, если указанные депутатские объединения выразят желание образовать данную межфракционную депутатскую группу.
Регистрация депутатской группы оформляется постоянной мандатной комиссией, по вопросам депутатской деятельности и этике на основании:

а) письменного уведомления руководителя (лидера) депутатской группы о создании депутатской группы, её целях, составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы на заседаниях Совета народных депутатов;
б) копии письменных заявлений депутатов Совета народных депутатов о вхождении в депутатскую группу;
в) 2-й экземпляр протокола организационного собрания.

Депутатские группы, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатской группы.
Деятельность депутатской группы прекращается по следующим основаниям:

а) прекращение полномочий депутатов Совета народных депутатов;
б) истечение срока, на который депутатская группа была создана;
в) принятие депутатской группой решения о прекращении своей деятельности;
г) уменьшение численности депутатской группы ниже минимальной, установленной настоящим Регламентом.

63. По всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях райгорсовета и его рабочих органов, в состав которых он входит, депутат райгорсовета пользуется правом решающего голоса, депутат вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе любого рабочего органа райгорсовета, в состав которого он не входит.

64. Депутат райгорсовета обязан участвовать в работе райгорсовета и его рабочих органах, в состав которых он избран.
Депутат райгорсовета (за исключением Председателя) обязан состоять в одной из комиссий райгорсовета. Он вправе с согласия сессии райгорсовета выйти из состава комиссии, при условии перехода в другую комиссию.
Депутат райгорсовета обеспечивает работу по рассмотрению обращений граждан, ежегодно представляет на сессию Совета сводную информацию о проделанной депутатами местного Совета работе по рассмотрению ими предложений, заявлений и жалоб граждан.

65. Депутат райгорсовета обязан присутствовать на каждой сессии Совета народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея, пленарных заседаниях сессии и заседаниях его органов, в состав которых он избран, участвовать в их работе и выполнять их поручения. В случае невозможности по уважительной причине прибыть на сессию райгорсовета, пленарное заседание сессии Совета или заседание его органов, депутат сообщает об этом председателю Совета или его заместителю с указанием причины. Основанием для отсутствия депутата на заседании сессии Совета, пленарном заседании сессии Совета народных депутатов или заседании его органа служит выполнение депутатом в это время поручений Совета народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея (рабочего органа Совета), если по таким поручениям Советом (рабочим органом Совета) были приняты такие решения. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании сессии райгорсовета (пленарном заседании) и заседаниях его органов являются:

• нахождение депутата по его месту работы в отпуске по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
• в служебной командировке;
• бракосочетание;
• рождение ребенка;
• смерть супруга (супруги) или близких родственников;
• временная нетрудоспособность;
• работа в избирательном округе в случае инициирования избирателями его отзыва.

 Народный депутат местного Совета обязан соблюдать все требования Регламента работы Совета. Депутат райгорсовета обязан соблюдать Правила депутатской этики.

66. Депутат райгорсовета поддерживает постоянную связь с избирателями избирательного округа, по которому он баллотировался, он ведет прием граждан, изучает общественное мнение и причины, порождающие жалобы, вносит предложения в райгорсовет, государственные органы. Прием граждан, как правило ведется, во внерабочее время. Место и время приема объявляется в средствах массовой информации.
По просьбе народного депутата райгорсовета в проведении им приема избирателей обязаны участвовать руководители и другие должностные лица государственных органов, юридических лиц, расположенных на территории Совета.
Работая с избирателями, он выполняет их наказы, изучает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, принимая по ним необходимые меры, предусмотренные законодательством о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, отвечает на письма избирателей, осуществляет их прием в заранее определенном месте, проводит встречи с избирателями и периодически отчитывается перед ними, информирует их о своей деятельности через средства массовой информации, а также информирует Совет о проделанной работе по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан не реже 1 (одного) раза в год, в порядке и форме, установленном райгорсоветом.

67. Народный депутат райгорсовета осуществляет свои полномочия без прекращения основной трудовой деятельности, за исключением случаев, установленных законом.
Депутаты, занимающие должности, несовместимые со статусом депутата, обязаны сложить свои полномочия по прежнему месту работы.

68. Вопрос о лишении депутата Совета депутатской неприкосновенности рассматривается Советом на заседании сессии в закрытом режиме, по представлению Прокурора города Слободзея и Слободзейского района, сопровождаемому материалами, подтверждающими обоснованность представления.
Соответствующее представление может быть внесено прокурором Приднестровской Молдавской Республики. Совет рассматривает представление прокурора не позднее чем в месячный срок после его внесения.
Поступившее представление Прокурора и материалы к нему Председатель Совета направляет в Комиссию по мандатам, депутатской деятельности и этике на заключение и подготовку данного вопроса к рассмотрению Советом.
При рассмотрении этого вопроса на заседании Совета слово для изложения существа дела предоставляется Прокурору. После доклада прокурора, содокладчиком выступает председатель постоянной мандатной комиссии по вопросам, депутатской деятельности и этике, либо, по поручению комиссии, один из её членов, затем (по его желанию) слово предоставляется депутату, вопрос, о лишении депутатской неприкосновенности которого, рассматривается.
Решение о лишении депутата Совета депутатской неприкосновенности принимается большинством голосов от установленного количества депутатов.

IX. Протокол сессии (пленарного заседания) Слободзейского районного Совета народных депутатов

69. На каждой сессии райгорсовета народных депутатов ведется протокол, в котором фиксируются ход и содержание всех заседаний райгорсовета.

70. На заседании райгорсовета обязательно присутствие Секретаря заседания сессии. Секретарь заседания – депутат, избираемый из числа депутатов райгорсовета.

Секретарь заседаний райгорсовета:

а) регистрирует депутатские запросы, справки, сообщения, предложения и иные обращения депутатов, депутатских объединений;
б) организует в течении сессии учет поступающих в адрес райгорсовета обращений;
в) ведет протокол заседания сессии райгорсовета и подписывает его;
г) исполняет иные обязанности по поручению Председателя райгорсовета.

71. В протоколе заседания райгорсовета указываются:

а) наименование Совета, порядковый номер сессии (в пределах созыва) и дата сессии;
б) число депутатов, избранных в Совет народных депутатов, число депутатов, присутствующих на сессии Совета, число депутатов, отсутствующих на заседании, а также число лиц, приглашенных на заседание;
в) фамилия, инициалы и должность председательствующего и секретаря сессии;
г) повестка дня заседания, фамилии докладчика и содокладчиков по каждому вопросу, их должности;
д) фамилии депутатов, выступавших в прениях, а также внесших запросы или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
е) перечень всех принятых решений и результатов голосования по их принятию;
ж) письменные проекты решений и тексты выступлений депутатов, переданные председательствующему или секретарю;
з) письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений, а также вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании лиц.

К протоколу прилагаются: тексты принятых Советом решений, тексты выступлений депутатов, материалы по обсуждаемым вопросам, список присутствующих на заседании депутатов, список отсутствующих на заседании депутатов, список приглашенных, результаты голосования.
Решения райгорсовета по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня, о прекращении прений, о принятии к сведению справок, информаций, сообщений и т.п.) отражаются в тексте протокола сессии райгорсовета.

72. Протокол сессии райгорсовета должен быть оформлен и подписан председателем райгорсовета или в его отсутствие заместителем председателя, и секретарем сессии, в срок не позднее десяти дней после сессии и вместе с предложениями, указанными выше, комплектуется в одно общее дело.
Председатель райгорсовета отвечает за правильность записей в протоколе сессии, ответственность за своевременное оформление протокола сессии несет секретарь райгорсовета.

73. После подписания протокола сессии председателем райгорсовета, или его заместителем, и секретарем сессии, копия протокола направляется в электронном варианте в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.

74. Для ведения протокола сессии райгорсовет избирает секретаря сессии Совета народных депутатов. Секретарь сессии избирается из числа присутствующих депутатов Совета на период текущей сессии.

Секретарь сессии Совета народных депутатов:
а) ведет протокол сессии Совета народных депутатов;
б) учитывает все замечания, вопросы и предложения депутатов, ведёт тезисные записи выступлений депутатов и приглашенных на сессию;
в) ведет список обратившихся устно или письменно для выступления;
г) подписывает протокол сессии Совета.

75. Подлинные протоколы сессий райгорсовета в течение установленного срока находятся в делах райгорсовета, а затем передаются государственному архиву для постоянного хранения. Протоколы райгорсовета и приложения к ним предоставляются для ознакомления депутатам райгорсовета по их требованию.

X. Опубликование решений принимаемых Слободзейским районным Советом народных депутатов.

76. Решения райгорсовета по вопросам, затрагивающим интересы населения района, опубликовываются в районной газете. При невозможности опубликовать полный текст решения, оно дается в изложении. Объемные графические и табличные приложения к опубликованным в газете решениям могут не производиться в печатном издании. В таком случае после публикованного текста решения в газете обязательно уведомление о возможности ознакомления с полным текстом решения на официальном сайте Совета.
Ответственность за своевременное доведение решений райгорсовета до сведения населения и организаций возлагается на секретаря Совета.

77. Решения райгорсовета народных депутатов рассылаются постоянным комиссиям райгорсовета, депутатам, госадминистрации, соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам, поселковым и сельским Советам народных депутатов не позднее чем в десятидневный срок.
Содержащиеся в решениях райгорсовета предложения и рекомендации в адрес расположенных на территории районного, поселковых и сельских Советов народных депутатов предприятий, учреждений и организаций должны быть рассмотрены их руководителями и результаты рассмотрения сообщены райгорсовету не позднее чем в пятнадцатидневный срок.

78. Решения Совета народных депутатов ненормативного характера направляются заинтересованным лицам не позднее чем в пятнадцатидневный срок после их принятия и могут быть официально опубликованы. Указанные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня их принятия, если в них не установлен более поздний срок вступления в силу.